Le 16 mai 2025, le gouvernement nigérien a décidé de suspendre les avantages fiscaux et douaniers accordés aux entreprises Dangote Cement Niger SA et Kao Ciment SAS. Cette décision, prise en Conseil des ministres, marque la fin des privilèges fiscaux pour ces géants du ciment, suite à des engagements non tenus.
Les conditions des privilèges fiscaux
Lors de l’octroi de ces privilèges, les deux entreprises avaient accepté de respecter un certain nombre de conditions. Kao Ciment s’engageait à investir 159 milliards de FCFA pour la création d’une usine, tandis que Dangote Cement devait investir 179 milliards de FCFA pour un projet similaire. En retour, les deux sociétés bénéficiaient d’exonérations fiscales et d’avantages douaniers dans le cadre du Code des investissements de 2014.
L’autre exigence majeure était la création d’emplois locaux : 300 postes permanents pour Kao Ciment et 750 pour Dangote Cement. Les deux entreprises devaient également fournir des rapports semestriels sur l’avancement de leurs projets. Ces mesures visaient à favoriser l’industrialisation et l’emploi au Niger.
Les manquements aux engagements
Malgré les avantages obtenus, le gouvernement nigérien a constaté que les deux entreprises ne respectaient pas leurs engagements. Plus de sept ans après l’accord pour Kao Ciment et plus de cinq ans pour Dangote Cement, les investissements promis n’ont pas été réalisés dans leur intégralité. De plus, les créations d’emplois ont été bien en deçà des objectifs fixés.
Les sociétés n’ont pas non plus remis les bilans semestriels comme prévu. En dépit des mises en demeure, aucun plan de redressement n’a été soumis. Le gouvernement a jugé que ces défaillances constituaient une violation des accords, d’où la décision de révoquer leurs agréments.
Les conséquences : Retrait d’agrément et remboursements
Le retrait des agréments des deux entreprises est désormais acté. Le gouvernement a également exigé le remboursement des avantages fiscaux et douaniers indûment perçus depuis le début des conventions. Cette décision a pour but de protéger les finances publiques et d’envoyer un message clair aux autres investisseurs : les privilèges fiscaux doivent être justifiés par le respect des engagements.
Impact économique
Cette décision pourrait avoir des conséquences sur la production locale de ciment. L’augmentation de la fiscalité pourrait entraîner une hausse du coût de production du ciment et affecter les capacités d’investissement dans ce secteur. De plus, le non-respect des promesses d’embauche pourrait laisser de nombreux postes vacants, notamment dans la région de Tahoua, où les projets de Kao Ciment et Dangote Cement étaient censés soutenir l’économie locale.
Conclusion
Le retrait des avantages fiscaux à Dangote Cement et Kao Ciment marque une étape importante dans la politique économique du Niger. Cette mesure souligne la volonté de l’État de renforcer la rigueur des engagements pris par les investisseurs et d’assurer la protection des intérêts publics.
